日前，中方就訴美反傾銷歸零世貿(mào)爭(zhēng)端案提出補(bǔ)充磋商請(qǐng)求，除了美對(duì)華輸美暖水蝦案外，要求將美對(duì)華金剛石鋸片采取的反傾銷措施中的歸零做法也納入該爭(zhēng)端案。專家指出，中國上訴的意義不僅是打掉一個(gè)“技術(shù)性規(guī)則”，更在于通過敢于和善于運(yùn)用WTO規(guī)則反制對(duì)方，增加被告國未來制裁活動(dòng)的行政難度。

繼中方將美對(duì)華輸美暖水蝦案中違規(guī)使用歸零法計(jì)算傾銷幅度的做法訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制（DSB）后，中國商務(wù)部7月22日又提出補(bǔ)充磋商請(qǐng)求，要求將2009年11月4日美對(duì)華金剛石鋸片采取的反傾銷措施中的歸零做法也納入該爭(zhēng)端案。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人日前就此發(fā)表談話稱，美方在以上兩起案件中采取了違反世貿(mào)規(guī)則（WTO）的歸零做法，不當(dāng)征收了高額反傾銷稅，損害了中方暖水蝦和金剛石鋸片企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利，希望能夠在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下早日妥善解決中方關(guān)注。

對(duì)這起中美反傾銷歸零法之戰(zhàn)，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，歸零法是美國等少數(shù)WTO成員在反傾銷調(diào)查時(shí)估算涉案產(chǎn)品傾銷幅度的一種方法，使用該方法計(jì)算反傾銷稅率時(shí)不計(jì)入定價(jià)比國內(nèi)價(jià)格高的進(jìn)口商品?！斑@種做法人為地壓低了被訴國進(jìn)口商品的平均價(jià)格，從而提高了傾銷幅度和傾銷稅率，成了美國等國限制進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)其國內(nèi)市場(chǎng)的工具。”他說。

記者了解到，長(zhǎng)期以來，歐盟、加拿大、印度、巴西等許多WTO成員都曾就美國濫用歸零法提起過訴訟，DSB也不止一次作出過禁用裁決。盡管備受詬病，這一計(jì)算方法如今依然散見于WTO一些成員的反傾銷調(diào)查中。

究其原因，北京環(huán)球律師事務(wù)所律師陳幻中對(duì)本報(bào)記者直言：“由于WTO《反傾銷協(xié)定》并未對(duì)傾銷幅度的計(jì)算制定明確的規(guī)則，相關(guān)規(guī)定模棱兩可，因此對(duì)于這種技術(shù)性較強(qiáng)的規(guī)則并無明確限制。在許多主流國家都紛紛采用這一方法后，它就變相成為國際慣例了。”

控訴歸零法獲勝的新案例是越南輸美凍蝦反傾銷案。7月11日，WTO仲裁委員會(huì)判決認(rèn)為，美國采用歸零法來計(jì)算越南凍蝦出口美國的反傾銷稅違反了國際貿(mào)易原則，這也意味著美國在對(duì)越南凍蝦進(jìn)行行政調(diào)查時(shí)將不得再用該方法計(jì)算反傾銷稅。

 陳幻中表示，此前的多起勝訴先例為中國此番上訴增添不少勝算。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國上訴的意義不僅是可能打掉一個(gè)“技術(shù)性規(guī)則”，更長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義在于通過敢于和善于運(yùn)用WTO規(guī)則反制對(duì)方，以增加被告國未來制裁活動(dòng)的行政難度。“在未來的多哈回合談判中，WTO成員需要共同致力于修改并完善《反傾銷協(xié)定》，使其中模棱兩可的規(guī)則具體化、明細(xì)化，以避免反傾銷措施被濫用，有效地制約貿(mào)易保護(hù)主義行為?！鄙０俅ū硎?。

2004年12月8日，美國發(fā)布對(duì)中國出口的暖水蝦采取反傾銷措施的公告。終裁以后，中國出口企業(yè)先后3次將美反傾銷裁決起訴至美國國際貿(mào)易法院，2010年7月29日獲得稅率。中方認(rèn)為，美國在此案中采取了違反世貿(mào)規(guī)則的歸零做法，損害了中國暖水蝦企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利。雖然經(jīng)過多次交涉，但美國始終未能解決中方的關(guān)注。今年2月28日，中國將美國對(duì)華暖水蝦采取的反傾銷措施訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。